各市、綏中、昌圖縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關單位：
自2013年7月用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動開展以來，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門精心組織，周密部署；各用人單位廣泛參與，認真實施，職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動進展順利，用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎條件差的現(xiàn)狀得到初步改善。但是，隨著工作的不斷推進，一些問題陸續(xù)暴露出來，主要表現(xiàn)在：一是個別縣區(qū)對于深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動有畏難情緒，存在觀望、拖拉現(xiàn)象；二是部分企業(yè)未將基礎建設活動與企業(yè)實際工作相結合，制定的規(guī)章制度流于形式，落實情況欠佳；三是基礎建設活動的內容較多，創(chuàng)建程序較復雜，影響了小、微企業(yè)開展基礎建設活動。為進一步開展好我省用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，確保制定的工作目標順利完成，結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、切實提高對開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動重要意義的認識
目前，我省職業(yè)病防控形勢十分嚴峻，報告職業(yè)病例數(shù)呈連年上升趨勢，群體性職業(yè)病事件仍有發(fā)生，社會影響較大。形成這種局面的重要原因是用人單位主體責任不落實，職業(yè)衛(wèi)生基礎工作薄弱，歷史欠賬多。因此，必須切實落實用人單位職業(yè)病防治主體責任，提高用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平。此次國家安全監(jiān)管總局部署開展的職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，內容涵蓋了用人單位在職業(yè)病預防環(huán)節(jié)應當履行的全部義務和職責，通過全面開展基礎建設活動，可以有效引導用人單位對照要求，查找差距，逐步改善勞動者的工作環(huán)境和條件。
為確保基礎建設活動目標如期完成，省局已將職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作納入今、明兩年對市、縣政府安全生產(chǎn)目標管理考核內容，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對此要給予高度重視，克服畏難情緒，以對勞動者生命健康高度負責的態(tài)度，全力推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作，切實維護廣大勞動者的健康權益。
二、注重實效，強化基礎建設各項要求的落實
職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作具有較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性，用人單位在開展基礎建設初期，可借助職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的指導和幫助開展基礎建設工作?；A建設初步完成后，用人單位應當結合實際工作對各項規(guī)章制度和操作規(guī)程進行完善，強化規(guī)章制度和操作規(guī)程的可操作性，并加強對規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況的監(jiān)督檢查，避免流于形式。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在組織對用人單位基礎建設成果進行驗收的過程中，要注重調查各項規(guī)章制度和防控措施的落實情況，要通過詢問一線生產(chǎn)工人、召開座談會等方式掌握用人單位職業(yè)病防治的真實情況，確?；A建設各項要求落到實處。
三、結合實際，調整小、微企業(yè)基礎建設內容
通過對部分小、微企業(yè)的實地走訪，結合我省實際，對20人以下（不含20人，以下同）小、微型用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設的主要內容及檢查方法進行了調整（見附件1），將原60項內容縮減為31項，檢查方法也進行了適當簡化。調整后的基礎建設內容，突出了小、微型用人單位職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測等職業(yè)病防治工作重點，強調結果，更加側重實際。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照調整后的基礎建設內容和檢查方法，督促指導20人以下小、微型用人單位開展好基礎建設工作。對于本通知下發(fā)前已完成自評但未通過驗收的小、微型用人單位，應結合本通知要求重新組織自評。
四、充分調動用人單位參與活動的積極性
按照工作安排，到今年底，70%已申報的用人單位應完成職業(yè)衛(wèi)生基礎建設；到2015年底，存在職業(yè)病危害的用人單位應全部完成職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。時間緊，任務重，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加大工作力度，勇于創(chuàng)新，制定相關激勵政策，提高用人單位開展基礎建設活動的積極性和主動性，力爭如期完成工作目標。為進一步規(guī)范用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設的達標驗收和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，各市應定期向社會公布基礎建設達標企業(yè)和示范企業(yè)名單，并將名單抄送省局，省局匯總后將在政務網(wǎng)站集中公布。
